# Di Balik Nama “Klinik Kecantikan” dan “Rumah Sunatan”: Begini Cara Hukum Indonesia Mengklasifikasikan Klinik Kesehatan

- Link: https://legawa.com/obrolan-kesehatan/di-balik-nama-klinik-kecantikan-dan-rumah-sunatan-begini-cara-hukum-indonesia-mengklasifikasikan-klinik-kesehatan/
- Published: 2026-06-28T10:08:14+07:00
- Author: Cahya

Bayangkan dua fasilitas yang berdampingan di sebuah pusat perbelanjaan: satu bertuliskan**“
Klinik Estetika Premium”**, satunya lagi **“Rumah Sunatan Modern”**. Meski nama 
keduanya terdengar sangat berbeda, di atas kertas perizinan resmi, keduanya kemungkinan
besar tercatat dengan identitas yang sama: _klinik_. Bukan klinik kecantikan. Bukan
klinik khitan. Melainkan salah satu dari hanya dua jenis klinik yang diakui secara
hukum di Indonesia.

Inilah salah satu hal yang jarang disadari masyarakat umum: **regulasi kesehatan
Indonesia hanya mengenal dua jenis klinik**, dan semua fasilitas dengan nama kreatif
apa pun wajib menginduk pada salah satunya.

---

### Dua Jenis Klinik, Satu Kerangka Hukum

Berdasarkan Pasal 2 Peraturan Menteri Kesehatan (Permenkes) Nomor 9 Tahun 2014 tentang
Klinik, klinik dibedakan menjadi dua jenis berdasarkan layanannya: **Klinik Pratama**,
yang menyelenggarakan pelayanan medik dasar, dan **Klinik Utama**, yang menyelenggarakan
pelayanan medik spesialistik atau gabungan keduanya.

Kerangka dua jalur ini kemudian diperkuat dan diperbarui melalui Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 14 Tahun 2021 tentang Standar Kegiatan Usaha dan Produk pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Kesehatan. Berdasarkan regulasi tersebut,
klinik didefinisikan sebagai fasilitas pelayanan kesehatan yang memberikan pelayanan
medik dasar dan/atau spesialistik secara komprehensif, dengan proses perizinan yang
dilakukan secara elektronik melalui sistem _Online Single Submission_ (OSS) sesuai
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI).

Pada tahun 2025, regulasi ini kembali diperbarui melalui Permenkes Nomor 11 Tahun
2025 yang menjadi landasan hukum utama terkini. Aturan ini menetapkan, antara lain,
durasi rawat inap maksimal: Klinik Pratama paling lama 5 hari, sedangkan Klinik 
Utama paling lama 7 hari, dengan kewajiban rujukan jika pasien membutuhkan perawatan
lebih lanjut.

---

### Apa Pembeda Mendasar Keduanya?

Perbedaan antara Klinik Pratama dan Klinik Utama bukan sekadar soal nama atau ukuran
bangunan, melainkan terletak pada tiga pilar utama: **jenis layanan**, **kompetensi
tenaga medis**, dan **batas tindakan yang boleh dilakukan**.

Untuk sumber daya manusia, Klinik Pratama yang menyelenggarakan pelayanan medik 
dasar dan pelayanan kesehatan gigi-mulut minimal harus memiliki dua dokter atau 
dokter spesialis di bidang layanan primer. Sementara penanggung jawab Klinik Pratama
harus seorang dokter, dokter spesialis di bidang layanan primer, atau dokter gigi,
sedangkan penanggung jawab Klinik Utama dapat berupa dokter spesialis atau dokter
gigi spesialis.

Dari sisi tindakan medis, batasannya pun tegas. Klinik Pratama hanya dapat melakukan
bedah kecil (_minor_) tanpa anestesi umum dan/atau spinal, sedangkan Klinik Utama
dapat melakukan tindakan bedah yang lebih kompleks sesuai spesialisasinya, kecuali
tindakan yang menggunakan anestesi umum dengan inhalasi dan/atau spinal, operasi
sedang berisiko tinggi, serta operasi besar.

---

### “Klinik Kecantikan”, “Rumah Sunatan”, dan Klinik-Klinik Niche Lainnya: Di Mana Posisi Mereka?

Inilah pertanyaan yang paling sering membingungkan masyarakat. Nama-nama populer
seperti _klinik estetika_, _klinik fertilitas_, atau _pusat khitan_ sebenarnya hanyalah**
merek dagang komersial** untuk keperluan pemasaran. Secara hukum, mereka tetap harus
memilih salah satu dari dua jalur tersebut.

**Klinik kecantikan atau estetika** adalah contoh yang paling kompleks. Meskipun
belum ada undang-undang yang mendefinisikan klinik kecantikan secara khusus, klinik
ini tetap merupakan bagian dari fasilitas pelayanan kesehatan yang tunduk pada regulasi
klinik yang berlaku. Posisinya bergantung pada jenis tindakan dan kualifikasi dokternya:
jika hanya menyediakan tindakan estetika non-bedah _superficial_ oleh dokter umum
bersertifikasi, klinik ini menginduk pada izin Klinik Pratama. Jika menyediakan 
tindakan lebih invasif atau melibatkan dokter spesialis kulit dan kelamin (Sp.KK/
Dermatovenerologi) atau spesialis bedah plastik, statusnya bergeser menjadi Klinik
Utama. Karena estetika medis di Indonesia belum diatur melalui peraturan perundang-
undangan tersendiri yang komprehensif, dokter umum yang berkecimpung di bidang ini
sangat direkomendasikan untuk memastikan dirinya sudah tersertifikasi melalui pelatihan
dan _short course_ terakreditasi IDI.

**Klinik sirkumsisi atau rumah khitan** umumnya bernaung di bawah izin Klinik Pratama.
Hal ini karena sirkumsisi tanpa penyulit merupakan tindakan bedah minor yang termasuk
dalam kompetensi wajib dokter umum berdasarkan Standar Kompetensi Dokter Indonesia(
SKDI) yang diterbitkan Konsil Kedokteran Indonesia (KKI). Hanya apabila klinik tersebut
secara khusus menangani kasus-kasus dengan komplikasi berat yang memerlukan dokter
spesialis bedah atau urologi, barulah statusnya berpindah ke Klinik Utama.

**Klinik dengan layanan spesialistik penuh**—seperti klinik hemodialisis (_cuci 
darah_), klinik mata yang melakukan operasi katarak, atau klinik kesuburan—secara
otomatis berstatus Klinik Utama, karena seluruh layanannya membutuhkan pengawasan
dan tindakan dokter spesialis terkait.

---

### Mengapa Pembedaan Ini Penting bagi Pasien?

Mengetahui status legal klinik bukan sekadar pengetahuan administratif—ini menyangkut**
keselamatan pasien**. Setiap tindakan medis yang tidak dilaksanakan sesuai standar
memiliki risiko hukum bagi penyelenggara klinik, baik secara perdata, pidana, maupun
etika profesi.

Aspek lain yang tak kalah penting adalah **akreditasi**. Berdasarkan Permenkes Nomor
11 Tahun 2025, setiap klinik diwajibkan melakukan akreditasi paling lambat dua tahun
sejak memperoleh izin berusaha untuk pertama kalinya, serta wajib menyelenggarakan
rekam medis elektronik (_RME_) yang terintegrasi dengan sistem SATUSEHAT. Bagi klinik
yang bermitra dengan BPJS Kesehatan, akreditasi bahkan menjadi syarat kerja sama
yang tidak bisa ditawar. Klinik pratama yang telah terakreditasi memiliki peluang
lebih besar untuk berpartisipasi dalam program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN),
karena akreditasi merupakan salah satu syarat utama untuk dapat bekerja sama dengan
BPJS Kesehatan.

Lalu, bagaimana cara pasien memverifikasinya? Fasilitas pelayanan kesehatan, termasuk
klinik estetika, wajib memiliki izin operasional serta memenuhi standar keselamatan
dan mutu yang ditetapkan pemerintah. Selain itu, tenaga medis yang melakukan tindakan
harus memiliki Surat Tanda Registrasi (STR) dan Surat Izin Praktik (SIP) yang sah.
Pasien berhak dan sangat dianjurkan untuk menanyakan kedua dokumen ini sebelum menjalani
tindakan apa pun.

---

### Nama Boleh Beragam, Legalitas Tetap Dua

Indonesia memiliki ekosistem layanan kesehatan yang kaya dan terus berkembang. Munculnya
klinik-klinik dengan nama dan konsep yang semakin spesifik adalah bukti bahwa masyarakat
makin melek akan kebutuhan kesehatannya. Namun di balik keberagaman nama itu, hukum
menegaskan satu prinsip sederhana: **tidak ada klinik ketiga**.

Nama seperti “Klinik Estetika Modern” atau “Pusat Khitan Bersih” adalah strategi
pemasaran yang sah dan kreatif. Tapi di balik papan nama itu, yang menentukan legalitas,
standar pelayanan, dan jaminan keselamatan pasien hanyalah dua kata: _pratama_ atau
_utama_.

Sebagai pasien yang bijak, penting untuk melampaui daya tarik nama komersial dan
bertanya langsung: **“Apa jenis klinik ini secara resmi, dan apakah sudah terakreditasi?”**
Dua pertanyaan sederhana yang bisa menjadi perbedaan antara pelayanan yang aman 
dan yang berisiko.

---

### Referensi

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2014). _Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
9 Tahun 2014 tentang Klinik_. Kemenkes RI.

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2021). _Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
14 Tahun 2021 tentang Standar Kegiatan Usaha dan Produk pada Penyelenggaraan Perizinan
Berusaha Berbasis Risiko Sektor Kesehatan_. Kemenkes RI.

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2025). _Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
11 Tahun 2025 tentang Standar Kegiatan Usaha dan Standar Produk/Jasa pada Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Subsektor Kesehatan_. Kemenkes RI.

Konsil Kedokteran Indonesia. (2012). _Standar Kompetensi Dokter Indonesia (SKDI)_.
Konsil Kedokteran Indonesia.

Mehira, O. (2025). Pengalihan kewenangan tenaga medis kepada _beauty therapist_ 
pada pelanggan klinik kecantikan. _Jurist-Diction_, _8_(1). Universitas Airlangga.

Novitasari, M., Budiyanti, R. T., & Sriatmi, A. (2022). Kesiapan akreditasi Klinik
Pratama dalam meningkatkan mutu pelayanan kesehatan. _LINK_, _18_(1), 1–9. [https://doi.org/10.31983/link.v18i1.7685](https://doi.org/10.31983/link.v18i1.7685)

Rewang Rencang. (2025). Aspek hukum klinik kecantikan di Indonesia. _Jurnal Hukum
Lex Generalis_, _6_(4).

SIP Law Firm. (2026, Februari). _Bagaimana sistem hukum Indonesia mengatur standar
klinik kecantikan_. [https://siplawfirm.id/bagaimana-sistem-hukum-indonesia-mengatur-standar-klinik-kecantikan/](https://siplawfirm.id/bagaimana-sistem-hukum-indonesia-mengatur-standar-klinik-kecantikan/)

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2023 Nomor 105.

---

_Catatan: Artikel ini bersifat informatif dan edukatif. Untuk pertanyaan spesifik
terkait legalitas operasional klinik, konsultasikan dengan instansi kesehatan daerah
atau tenaga hukum yang kompeten di bidang hukum kesehatan._
