# Bukan Sekadar Dewasa Kecil: Menjaga Anak, Ibu Hamil, dan Kelompok Rentan Saat Bencana Kesehatan

- Link: https://legawa.com/obrolan-kesehatan/kesehatan-bencana-anak-ibu-hamil-kelompok-rentan/
- Published: 2026-08-18T08:58:55+07:00
- Author: Cahya

Banjir dan bencana alam memerlukan pendekatan medis khusus untuk kelompok rentan
seperti anak-anak, ibu hamil, lansia, dan pasien dengan kondisi kronis. Perbedaan
fisiologis, seperti mekanisme kompensasi syok, risiko hipotermia, dan perubahan 
anatomi jalan napas, menuntut penyesuaian dalam penilaian dan penanganan darurat.
Protokol resusitasi dan triase harus mempertimbangkan kebutuhan spesifik, seperti
dosis obat yang tepat, posisi tubuh ibu hamil, atau akses intraoseus pada anak.

Indonesia telah memperkuat regulasi melalui Permenkes Nomor 1 Tahun 2026, yang mengintegrasikan
respons kesehatan bencana dengan fokus pada kelompok rentan. Fasilitas kesehatan
diharapkan memetakan populasi berisiko, melatih staf non-spesialis, dan mempersiapkan
peralatan khusus. Reunifikasi keluarga dan koordinasi lintas sektor juga menjadi
prioritas untuk memastikan perlindungan holistik selama dan setelah bencana.

Sabtu dini hari, Bengawan Solo meluap setelah hujan deras semalaman. Sebuah keluarga
di bantaran sungai wilayah Sragen dievakuasi mendadak ke tenda pengungsian. Sang
ibu, hamil 30 minggu, mengeluh sesak dan berdebar sejak air mulai masuk rumah. Putrinya
yang berusia 6 tahun terjatuh saat dibopong menuruni tangga darurat, perutnya membentur
pagar besi. Ketika tim medis IGD tiba di lokasi, mereka dihadapkan pada pertanyaan
yang jarang dibahas dalam pelatihan kegawatdaruratan rutin: bagaimana menilai dua
pasien yang secara fisiologis sangat berbeda dari “pasien dewasa standar” — dalam
waktu yang sama, dengan sumber daya yang sama-sama terbatas?

Skenario semacam ini bukan hipotesis belaka. Kepala Pusat Krisis Kesehatan Kementerian
Kesehatan mencatat bahwa pada bencana banjir Sumatra akhir 2025, hanya di Aceh saja
terdapat lebih dari 394 ribu ibu hamil dan ratusan ribu balita yang berada di wilayah
terdampak, sementara akses menuju fasilitas kesehatan terputus akibat jembatan ambruk
dan pasokan listrik yang lumpuh (RRI, 2025). Data ini menegaskan satu hal: populasi
rentan bukan minoritas kecil dalam bencana — mereka kerap menjadi mayoritas korban
yang butuh pendekatan klinis berbeda.

[⌊Lihat alur triase populasi rentan bencana⌉⌊Lihat alur triase populasi rentan bencana⌉[

## Kenapa Anak Bukan Sekadar “Dewasa dalam Ukuran Kecil”

Prinsip paling mendasar dalam kedokteran gawat darurat anak adalah bahwa perbedaan
fisiologis anak bukan sekadar soal ukuran, melainkan soal mekanisme kompensasi yang
benar-benar berbeda. Ini bahkan menjadi tema sentral pembaruan pedoman resusitasi
anak terbaru (American Heart Association & American Academy of Pediatrics, 2025).

Beberapa perbedaan kunci yang relevan saat bencana:

 * **Jalan napas.** Bayi di bawah 2 bulan adalah _obligate nose breather_ — sumbatan
   hidung ringan saja bisa memicu distres napas berat. Kepala yang secara proporsional
   lebih besar, lidah lebih besar, dan trakea yang lebih pendek dan mudah kolaps
   membuat jalan napas anak jauh lebih rentan tersumbat dibanding dewasa.
 * **Mekanisme kompensasi syok.** Anak mempertahankan tekanan darah lebih lama dibanding
   dewasa saat kehilangan volume darah — mereka mengandalkan peningkatan denyut 
   jantung, bukan volume sekuncup. Konsekuensinya, tekanan darah yang masih normal
   _tidak_ menyingkirkan kemungkinan syok; klinisi harus lebih waspada terhadap 
   takikardia, perfusi perifer buruk, dan perubahan status mental sebagai tanda 
   dini.
 * **Risiko hipoglikemia dan hipotermia.** Cadangan glikogen yang terbatas membuat
   anak — terutama bayi — berisiko tinggi hipoglikemia saat stres akut. Rasio luas
   permukaan tubuh terhadap berat badan yang besar juga membuat mereka cepat kehilangan
   panas tubuh.
 * **Pola cedera trauma.** Karena tubuh anak lebih kecil, energi kinetik yang ditransfer
   saat benturan lebih besar secara proporsional, sehingga cedera multisistem lebih
   sering terjadi. Organ intra-abdomen — terutama hati dan limpa — relatif kurang
   terlindungi karena tulang rusuk yang masih lentur.

Diagram derajat syok hemoragik di atas menggambarkan bagaimana tanda vital anak 
berubah seiring bertambahnya persentase kehilangan volume darah — pola yang berbeda
dari orang dewasa dan sering terlewat oleh petugas yang tidak terbiasa menangani
pasien anak.

[⌊Derajat syok hemoragik pada anak berdasarkan persentase kehilangan darah⌉⌊Derajat
syok hemoragik pada anak berdasarkan persentase kehilangan darah⌉[

Kabar baiknya, pedoman resusitasi anak edisi 2025 — pembaruan komprehensif pertama
sejak 2020 yang kali ini disusun bersama antara AHA dan American Academy of Pediatrics—
menegaskan kembali prinsip ini secara eksplisit dalam rekomendasi klinisnya (American
Heart Association & American Academy of Pediatrics, 2025).

## Kehamilan: Ketika Ada Dua Pasien dalam Satu Tubuh

Perubahan fisiologis kehamilan bersifat progresif dan memengaruhi hampir semua sistem
organ, sehingga penilaian dan resusitasi ibu hamil memerlukan modifikasi dari protokol
dewasa standar (Society of Critical Care Medicine, 2022).

Beberapa perubahan yang paling relevan secara klinis:

 * **Volume darah meningkat 40–50%**, memuncak pada usia kehamilan 28–32 minggu,
   disertai anemia fisiologis akibat peningkatan plasma yang melebihi produksi sel
   darah merah.
 * **Kompresi vena kava inferior** oleh rahim yang membesar dapat menyebabkan hipotensi
   signifikan bila ibu hamil dibaringkan telentang — inilah alasan mengapa posisi
   miring kiri (_left lateral tilt_) menjadi elemen wajib dalam resusitasi ibu hamil
   trimester akhir.
 * **Kapasitas paru menurun** akibat diafragma yang terdorong ke atas, sementara
   kebutuhan oksigen justru meningkat — membuat ibu hamil lebih cepat mengalami 
   desaturasi saat gagal napas.
 * **Risiko kegagalan intubasi 8 hingga 10 kali lebih tinggi** dibanding pasien 
   tidak hamil, akibat edema jalan napas dan perubahan anatomi orofaring — sehingga
   intubasi sebaiknya dilakukan oleh operator paling berpengalaman yang tersedia.
 * **Ambang kompensasi syok lebih tinggi**: ibu hamil dapat kehilangan hingga 35%
   volume darah sebelum tanda vital ibu tampak abnormal, sementara janin sudah mengalami
   hipoperfusi jauh lebih awal (Mendez-Figueroa et al., 2013).

Pada henti jantung ibu hamil, kompresi dada dilakukan sedikit lebih tinggi dari 
posisi standar karena jantung terdorong ke atas, dan bila usia kehamilan melebihi
20 minggu, seksio sesarea perimortem harus dipersiapkan segera dengan target kelahiran
dalam 5 menit setelah henti jantung untuk memperbaiki _venous return_ ibu sekaligus
menyelamatkan janin.

## Penilaian Awal: ABCDE yang Disesuaikan

Prinsip _airway, breathing, circulation, disability, exposure_ (ABCDE) tetap menjadi
kerangka utama, namun setiap elemen memerlukan penyesuaian pada populasi khusus.
Diagram alur triase di atas merangkum pencabangan penilaian awal ini.

Pada anak, berat badan harus diestimasi sedini mungkin — baik lewat pengukuran langsung,
pita resusitasi pediatrik, maupun perkiraan usia — karena menentukan dosis cairan,
obat, dan ukuran peralatan. Akses intraoseus perlu segera dipertimbangkan bila jalur
intravena perifer sulit didapat.

Pada ibu hamil, survei _SAMPLE_ (tanda/gejala, alergi, obat, riwayat penyakit, makan
terakhir, kejadian sebelum insiden) diperluas dengan riwayat obstetri: jumlah kehamilan
dan kelahiran, status pemeriksaan antenatal, komplikasi kehamilan, serta ada-tidaknya
perdarahan atau keluar cairan pervaginam. Pemantauan detak jantung janin membantu
menilai kondisi janin, dengan ambang viabilitas sekitar 23–24 minggu bila tersedia
dukungan NICU.

## Trauma dan Perdarahan: Pola yang Berbeda, Prioritas yang Sama

Cedera traumatik pada anak paling sering melibatkan kepala-leher, abdomen (organ
padat), dan ekstremitas bawah. Sebaliknya, dinding dada anak yang lebih elastis 
membuat mereka jarang mengalami fraktur iga, tetapi justru lebih rentan mengalami
kontusio paru, pneumotoraks, dan hemotoraks tanpa tanda eksternal yang jelas — jebakan
diagnostik yang perlu diwaspadai petugas lapangan.

Pada ibu hamil dengan cedera traumatik, beberapa modifikasi penting: akses intravena
sebaiknya dipasang di atas diafragma untuk menghindari gangguan aliran balik vena,
dan bila diperlukan pemasangan selang dada, lokasi insersi digeser ke ruang interkosta
ketiga karena diafragma yang terdorong ke atas.

Perdarahan obstetrik — baik antepartum, intrapartum, maupun hingga 12 minggu pascapersalinan—
tetap mengikuti prinsip 4T sebagai kerangka diagnosis cepat: _tone_ (atonia uteri,
penyebab tersering hingga 80% kasus), _tissue_ (sisa jaringan plasenta), _thrombin_(
koagulopati), dan _trauma_ (laserasi jalan lahir). Identifikasi cepat penyebab menentukan
intervensi: masase uterus dan uterotonika untuk atonia, evakuasi manual untuk sisa
jaringan, hingga asam traneksamat untuk koagulopati.

## Reunifikasi Keluarga: Prioritas yang Sering Terabaikan

Pemisahan anak dari orang tua atau pengasuh selama bencana meningkatkan risiko gangguan
emosional dan perilaku jangka panjang, sekaligus mempersulit tim medis mendapatkan
riwayat kesehatan anak secara akurat. Pendekatan _family-centered care_ — membiarkan
orang tua tetap mendampingi anak selama proses evakuasi dan perawatan sebisa mungkin—
bukan sekadar pertimbangan psikososial, melainkan juga strategi klinis, karena keluarga
adalah sumber informasi riwayat kesehatan yang paling andal.

Perencanaan reunifikasi anak yang terpisah dari wali sah memerlukan pendekatan lintas
sektor: fasilitas kesehatan, dinas sosial, aparat kepolisian, dan organisasi masyarakat
perlu memiliki jalur koordinasi yang sudah disepakati sebelum bencana terjadi, bukan
diimprovisasi saat krisis berlangsung.

## Kelompok Rentan Lain: Lansia dan Pasien dengan Kondisi Kronis

Di luar anak dan ibu hamil, kelompok rentan mencakup lansia, penyandang disabilitas,
serta pasien dengan penyakit kronis berat — populasi yang selama Badai Katrina di
Amerika Serikat menyumbang lebih dari 70% kematian akibat bencana (Dempsey et al.,
2019). Beberapa kebutuhan spesifik yang wajib diantisipasi lokasi pengungsian atau
tempat perawatan alternatif:

 * **Kondisi respirasi kronis** — akses oksigen tambahan, inhaler, dan nebulizer
   bagi pasien PPOK atau asma yang terpapar kualitas udara buruk pascabencana.
 * **Kondisi kardiak** — pasien dengan alat pacu jantung, _implantable cardioverter-
   defibrillator_, atau _left ventricular assist device_ memerlukan akses listrik
   untuk mengisi ulang baterai perangkat serta pemantauan laboratorium berkelanjutan.
 * **Penyakit ginjal kronis** — pasien hemodialisis rutin menghadapi risiko tinggi
   bila fasilitas dialisis terputus; pemantauan elektrolit dan diet rendah kalium-
   natrium menjadi langkah sementara sebelum dialisis dapat dilakukan kembali (Lempert&
   Kopp, 2019).
 * **Diabetes melitus** — ketersediaan insulin (yang tetap stabil pada suhu ruang
   hingga 28 hari) dan alat pemantauan glukosa mandiri sangat krusial mengingat 
   pola makan di pengungsian sering tidak sesuai kebutuhan pasien.
 * **Kondisi psikiatrik dan ketergantungan zat** — perpindahan mendadak dapat memicu
   dekompensasi gangguan jiwa maupun sindrom putus obat; akses berkelanjutan terhadap
   medikasi psikiatrik menjadi prioritas, bukan pilihan tambahan.

## Konteks Indonesia: Regulasi dan Sistem yang Menopang Respons

Indonesia memiliki kerangka regulasi yang terus diperbarui untuk mengoordinasikan
respons kesehatan terhadap bencana. Sejak awal 2026, Kementerian Kesehatan menerbitkan
Permenkes Nomor 1 Tahun 2026 tentang Kejadian Luar Biasa, Wabah, dan Krisis Kesehatan,
yang mencabut sembilan regulasi lama sekaligus — termasuk Permenkes Nomor 75 Tahun
2019 yang sebelumnya menjadi acuan utama penanggulangan krisis kesehatan (Kementerian
Kesehatan RI, 2026). Regulasi baru ini mempertegas sistem satu komando melalui Koordinator
Klaster Kesehatan, dan mewajibkan seluruh fasilitas pelayanan kesehatan — pemerintah
maupun swasta — untuk tetap memberikan layanan selama masa krisis demi menyelamatkan
nyawa dan mencegah kedisabilitasan lebih lanjut.

[⌊Struktur klaster kesehatan Permenkes No. 1 Tahun 2026⌉⌊Struktur klaster kesehatan
Permenkes No. 1 Tahun 2026⌉[

Diagram struktur klaster kesehatan di atas menggambarkan bagaimana Klaster Kesehatan
di bawah Kementerian Kesehatan terintegrasi dengan koordinasi bencana nasional BNPB,
dengan subklaster kesehatan reproduksi yang menjalankan Paket Pelayanan Awal Minimum(
PPAM) — serangkaian intervensi prioritas yang wajib segera dilaksanakan sejak fase
tanggap darurat untuk melindungi kelompok rentan kesehatan reproduksi: bayi baru
lahir, ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas, hingga remaja (UNFPA Indonesia, n.d.).

Bagi fasilitas kesehatan, kesiapsiagaan terhadap populasi khusus ini juga relevan
dengan elemen manajemen fasilitas dan keselamatan dalam standar akreditasi rumah
sakit — rencana kedaruratan dan bencana rumah sakit idealnya secara eksplisit memetakan
kebutuhan pasien anak, ibu hamil, lansia, dan pasien dengan ketergantungan alat 
medis, bukan hanya menyusun protokol generik untuk “pasien dewasa” pada umumnya.

## Membangun Kesiapsiagaan yang Nyata, Bukan Sekadar Dokumen

Beberapa langkah praktis yang dapat diadopsi fasilitas kesehatan dan puskesmas:

 1. **Petakan populasi rentan di wilayah kerja** — data jumlah ibu hamil, balita, lansia,
    dan pasien dengan ketergantungan alat medis (dialisis, oksigen, LVAD) perlu tersedia
    dan diperbarui berkala, bukan disusun mendadak saat bencana terjadi.
 2. **Latih staf non-spesialis** untuk mengenali dan menstabilkan kondisi darurat anak
    dan ibu hamil, mengingat pada bencana besar, tenaga spesialis pediatri dan obstetri
    sering kali menjadi sumber daya paling langka.
 3. **Siapkan perbekalan khusus** — peralatan resusitasi ukuran anak, obat uterotonika,
    serta obat yang tidak menembus plasenta untuk sedasi ibu hamil — sebagai bagian
    tetap dari kit kedaruratan bencana, bukan permintaan darurat saat kejadian.
 4. **Integrasikan rencana reunifikasi keluarga** ke dalam rencana kedaruratan fasilitas,
    dengan jalur komunikasi yang jelas ke dinas sosial dan aparat terkait.
 5. **Uji sistem lewat simulasi berkala** yang secara sengaja menyertakan skenario 
    populasi rentan — bukan hanya simulasi evakuasi pasien dewasa umum.

Bencana tidak menunggu kesiapan kita. Namun sistem kesehatan yang secara sadar merancang
protokolnya untuk anak, ibu hamil, lansia, dan pasien kronis — bukan sekadar menambal
kebutuhan mereka di tengah krisis — akan jauh lebih siap menyelamatkan nyawa yang
paling rentan sekalipun.

---

### Catatan Transparansi

Artikel ini disusun berdasarkan adaptasi materi _Fundamental Critical Care Support:
Crisis Management_ terbitan Society of Critical Care Medicine (Society of Critical
Care Medicine, 2022), dipadukan dengan pedoman resusitasi anak edisi terbaru (AHA&
AAP, 2025), pedoman ACOG mengenai kesiapsiagaan bencana bagi fasilitas maternitas,
tinjauan sistematis trauma pada kehamilan (Mendez-Figueroa et al., 2013), serta 
ulasan naratif populasi khusus dalam bencana kritis (Dempsey et al., 2019; Lempert&
Kopp, 2019) — seluruhnya merupakan literatur yang telah melalui _peer review_ atau
diterbitkan oleh organisasi profesi kesehatan. Konteks Indonesia diperkuat dengan
regulasi resmi Kementerian Kesehatan (Permenkes No. 1 Tahun 2026), pedoman operasional
UNFPA Indonesia mengenai PPAM kesehatan reproduksi, serta data lapangan Pusat Krisis
Kesehatan Kemenkes dari bencana banjir Sumatra akhir 2025. Rekomendasi teknis dosis
obat dan angka klinis spesifik dalam artikel ini bersifat prinsip umum untuk edukasi
tenaga kesehatan dan bukan pengganti protokol institusional; keputusan klinis tetap
harus mengikuti pedoman terbaru dan kebijakan fasilitas masing-masing.

### Daftar Pustaka

American Heart Association & American Academy of Pediatrics. (2025). _2025 American
Heart Association and American Academy of Pediatrics guidelines for cardiopulmonary
resuscitation and emergency cardiovascular care: Pediatric basic and advanced life
support_. Pediatrics/Circulation. [https://doi.org/10.1542/peds.2025-074350](https://doi.org/10.1542/peds.2025-074350)

American College of Obstetricians and Gynecologists. (2017). Committee Opinion No.
726: Hospital disaster preparedness for obstetricians and facilities providing maternity
care. _Obstetrics & Gynecology, 130_(6), 1397–1398.

Dempsey, T. M., Lapinsky, S. C., Melnychuk, E., Lapinsky, S. E., Reed, M. J., & 
Niven, A. S. (2019). Special populations: Disaster care considerations in chronically
ill, pregnant, and morbidly obese patients. _Critical Care Clinics, 35_(4), 677–
695. [https://doi.org/10.1016/j.ccc.2019.06.010](https://doi.org/10.1016/j.ccc.2019.06.010)

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2026). _Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
1 Tahun 2026 tentang Kejadian Luar Biasa, Wabah, dan Krisis Kesehatan_.

Lempert, K. D., & Kopp, J. B. (2019). Renal failure patients in disasters. _Disaster
Medicine and Public Health Preparedness, 13_(4), 782–790. [https://doi.org/10.1017/dmp.2018.142](https://doi.org/10.1017/dmp.2018.142)

Mendez-Figueroa, H., Dahlke, J. D., Vrees, R. A., & Rouse, D. J. (2013). Trauma 
in pregnancy: An updated systematic review. _American Journal of Obstetrics and 
Gynecology, 209_(1), 1–10.

RRI. (2025, 6 Desember). _Kemenkes paparkan data kelompok rentan bencana Sumatra_.
[https://rri.co.id/kesehatan/2024164/kemenkes-paparkan-data-kelompok-rentan-bencana-sumatra](https://rri.co.id/kesehatan/2024164/kemenkes-paparkan-data-kelompok-rentan-bencana-sumatra)

Society of Critical Care Medicine. (2022). _Fundamental Critical Care Support: Crisis
Management_ (D. Dries, D. Ferraro, & R. Maves, Eds.).

United Nations Population Fund Indonesia. (n.d.). _Pedoman operasional pelaksanaan
Paket Pelayanan Awal Minimum (PPAM) kesehatan reproduksi pada krisis kesehatan_.
[https://indonesia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/FINAL%20Pedoman%20PPAM%20-%20Bahasa.pdf](https://indonesia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/FINAL%20Pedoman%20PPAM%20-%20Bahasa.pdf)
