# Ketika Kulit Bicara Lebih Dulu: Mengulas Panduan Terbaru WHO untuk Penyakit Tropis Terabaikan pada Kulit

- Link: https://legawa.com/obrolan-kesehatan/ketika-kulit-bicara-lebih-dulu-mengulas-panduan-terbaru-who-untuk-penyakit-tropis-terabaikan-pada-kulit/
- Published: 2026-07-12T09:09:03+07:00
- Author: Cahya

Seorang bidan desa di pelosok Maluku Utara mendapati bercak pucat tanpa rasa gatal
di lengan seorang anak. Bukan panu, bukan pula alergi biasa—tapi ia ragu harus melangkah
ke mana. Diperiksa sendiri, dirujuk, atau dibiarkan dulu sambil menunggu? Situasi
semacam ini terjadi setiap hari di ribuan fasilitas kesehatan primer di kawasan 
Asia Tenggara, tempat penyakit kulit sering kali menjadi pintu masuk pertama menuju
diagnosis penyakit tropis terabaikan (_neglected tropical diseases_, NTD) yang jauh
lebih serius daripada penampakannya.

Buku _[Integrated Approach to Management of Skin-related Neglected Tropical Diseases and Common Skin Conditions](https://www.who.int/publications/i/item/9789292800024)_
yang diterbitkan Kantor Regional WHO untuk Asia Tenggara (WHO SEARO) pada 2026 hadir
untuk menjawab kebingungan semacam ini. Buku saku setebal 138 halaman ini, ber-ISBN
978-92-9280-002-4, ditujukan langsung bagi tenaga kesehatan lini depan—bukan dokter
spesialis kulit—yang bekerja di wilayah terpencil tempat _skin_ NTD dan kondisi 
kulit umum lainnya kerap tumpang tindih dan sulit dibedakan.

[⌊Integrated approach to management of skin-related neglected tropical diseases 
and common skin conditions⌉⌊Integrated approach to management of skin-related neglected
tropical diseases and common skin conditions⌉[

## Mengapa Kulit Perlu Diperhatikan Lebih Serius

WHO meluncurkan Kerangka Strategis untuk Pengendalian dan Manajemen Terintegrasi
Skin NTD pada 2022, sebuah pendekatan yang berupaya memperkuat strategi terpadu 
dengan mendorong intervensi bersama, mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang 
tersedia, dan memperluas akses layanan. Melalui integrasi layanan ini, manfaatnya
diharapkan tidak hanya dirasakan penyintas _skin_ NTD, tetapi juga siapa pun dengan
keluhan kulit lain, sejalan dengan visi besar _“skin health for all”_.

Buku ini menekankan bahwa penyakit kulit sering dianggap remeh karena jarang berujung
kematian. Padahal, luka atau robekan pada kulit bisa memicu komplikasi serius hingga
ke organ dalam seperti jantung dan ginjal, dan karena sifatnya yang tampak kasatmata,
kondisi ini juga membawa beban psikososial—stigma, keterasingan sosial, hingga kecacatan
permanen jika terlambat ditangani. Namun justru karena tampak di permukaan, di situlah
letak peluangnya: skrining visual sederhana bisa menjadi pintu deteksi dini yang
sangat efektif, jauh sebelum penyakit berkembang menjadi kondisi yang tak bisa dipulihkan
lagi.

## Filosofi “Tanya, Lihat, Raba”

Kekuatan utama buku ini terletak pada pendekatannya yang berbasis tanda dan gejala,
bukan berbasis diagnosis final. Alih-alih meminta pembaca menghafal ratusan nama
penyakit kulit, buku ini mengajarkan kerangka pemeriksaan sistematis bernama _“Ask,
Look, and Feel”_—bertanya, mengamati, dan meraba.

Lima pertanyaan kunci yang diajukan: bagaimana awal mulanya (onset akut, subakut,
atau kronis), bagaimana rupa lesi (warna, ukuran, jumlah), bagaimana sebarannya (
lokal atau general, simetris atau tidak, di area terpapar atau tertutup), bagaimana
teksturnya saat diraba (lunak-keras, hangat-dingin), dan bagaimana sensasinya (gatal,
nyeri, atau justru mati rasa). Kombinasi jawaban dari kelima pertanyaan ini kemudian
dipetakan ke dalam algoritma bergambar yang mengarahkan petugas menuju kemungkinan
diagnosis—dan yang tak kalah penting, menuju keputusan klinis: obati sendiri, rujuk,
atau rujuk segera.

Pendekatan berbasis gejala ini relevan justru karena keterbatasan sumber daya di
lapangan. Tidak semua puskesmas memiliki dokter kulit atau fasilitas pemeriksaan
mikroskopis; algoritma bergambar memungkinkan petugas tetap bertindak rasional meski
diagnosis pasti belum bisa ditegakkan.

## Enam Penyakit Kulit yang Menjadi Sorotan

Bab kedua buku ini membahas tuntas enam kelompok _skin_ NTD utama di kawasan Asia
Tenggara:

**Kusta (_leprosy_)**, disebabkan oleh _Mycobacterium leprae_, ditegakkan berdasarkan
tiga tanda kardinal—lesi kulit dengan gangguan sensasi, penebalan saraf tepi disertai
gangguan fungsi, atau ditemukannya basil tahan asam pada pemeriksaan _slit-skin 
smear_. Buku ini merinci klasifikasi pausibasiler (1–5 lesi) dan multibasiler (enam
lesi atau lebih, atau disertai keterlibatan saraf), lengkap dengan regimen terapi
_multidrug therapy_ (MDT) dan penanganan reaksi kusta tipe 1 maupun tipe 2 (_eritema
nodosum leprosum_) yang membutuhkan rujukan segera.

**Leishmaniasis kutaneus**, termasuk _post-kala azar dermal leishmaniasis_ (PKDL);**
filariasis limfatik**; **mikosis dalam** (_mycetoma_, _chromoblastomycosis_, dan
_sporotrichosis_); **skabies**; serta **frambusia (_yaws_)** turut dibahas dengan
format serupa: definisi, cara penularan, gejala khas, alur diagnosis, tata laksana,
dan strategi pencegahan penularan di tingkat komunitas—termasuk strategi _total 
community treatment_ dan _total targeted treatment_ untuk eradikasi frambusia. Ulkus
Buruli turut disinggung dalam bentuk kotak informasi tambahan.

Bab ketiga melengkapi dengan kondisi kulit umum non-NTD yang sering membingungkan
secara klinis karena gambarannya mirip—seperti eksem, psoriasis, atau vitiligo yang
kerap menjadi diagnosis banding kusta pausibasiler.

## Sistem Triase Tiga Warna

Salah satu inovasi paling praktis dalam buku ini adalah sistem kode warna pada setiap
algoritma: hijau berarti tata laksana bisa dimulai di tingkat layanan primer, kuning
menandakan rujukan dianjurkan, dan merah berarti rujukan mendesak diperlukan. Sistem
ini menghindarkan petugas dari dua risiko sekaligus—menahan pasien yang sebenarnya
butuh rujukan segera, atau merujuk berlebihan untuk kasus yang sebenarnya bisa ditangani
di tempat.

Bab keempat mengenai manajemen luka dan bab kelima mengenai edukasi pasien, keluarga,
dan komunitas melengkapi buku ini sebagai panduan yang tidak berhenti pada diagnosis,
tetapi juga pada aspek keberlanjutan perawatan dan pemberdayaan komunitas—sesuatu
yang krusial mengingat banyak _skin_ NTD memerlukan pengobatan jangka panjang dan
pengawasan kepatuhan.

## Mengapa Ini Relevan bagi Indonesia

Konteks penerbitan buku ini terasa sangat dekat dengan kondisi Indonesia saat ini.
Indonesia saat ini menempati peringkat ketiga dunia dalam jumlah kasus kusta baru,
dengan 14.000 hingga 15.000 kasus baru ditemukan setiap tahun, dan pemerintah tengah
mengupayakan peningkatan penemuan kasus dari sekitar 14 ribu menjadi estimasi riil
sebanyak 37 ribu kasus, agar kasus yang belum ditemukan—dan masih berpotensi menularkan—
segera mendapat pengobatan. Komitmen ini ditegaskan dalam Konferensi Nasional Kusta
2026 yang digelar awal Juli lalu, dengan target eliminasi nasional pada 2030 (Kementerian
Kesehatan RI, 2026).

Frambusia, meski jumlahnya jauh menurun, masih ditemukan sebanyak 69 kasus baru 
pada 2024, dengan kasus terbanyak dilaporkan dari Maluku, Maluku Utara, Papua Barat,
Papua Barat Daya, dan Papua Tengah—pola sebaran yang selaras dengan penekanan buku
ini pada wilayah terpencil dan kurang terlayani. Untuk filariasis limfatik, Indonesia
bahkan menghadapi tantangan yang unik secara global: Indonesia menjadi satu-satunya
negara di dunia yang memiliki tiga spesies cacing filaria, yaitu Wuchereria bancrofti,
Brugia malayi, dan Brugia timori—spesies terakhir yang hanya ditemukan di Indonesia
dan Timor-Leste.

Skabies pun bukan isu kecil. Kondisi ini padat ditemukan di lingkungan berhuni rapat
seperti pondok pesantren, dengan angka prevalensi yang sangat bervariasi antarstudi—
mulai dari di bawah 2% hingga puluhan persen tergantung kepadatan hunian dan sanitasi(
Adiprama & Hamda, 2025; Sungkar et al., 2013). WHO sendiri baru menetapkan skabies
secara resmi sebagai bagian dari NTD pada 2017, sehingga literatur klinis Indonesia
terkait kondisi ini masih terus berkembang.

## Kekuatan dan Keterbatasan

Kekuatan utama buku ini adalah desainnya yang benar-benar berorientasi pengguna 
lini depan: bahasa sederhana, ilustrasi berlimpah, dan algoritma yang dapat diikuti
tanpa pengetahuan dermatologi mendalam. Format tanya-jawab yang runtut membuatnya
berpotensi digunakan langsung sebagai materi pelatihan kader atau petugas puskesmas,
sebagaimana ditunjukkan oleh lampiran kurikulum pelatihan dan kasus-kasus praktik
diagnosis yang disertakan di bagian akhir buku.

Namun, sebagai panduan regional, buku ini dirancang untuk konteks umum Asia Tenggara
dan tidak secara spesifik mengakomodasi perbedaan epidemiologi antarnegara anggota—
termasuk pola sebaran unik filariasis di Indonesia yang disebutkan di atas. Adaptasi
lokal, terutama menyesuaikan dengan regulasi Kementerian Kesehatan RI seperti Permenkes
Nomor 8 Tahun 2017 tentang Eradikasi Frambusia, tetap diperlukan agar panduan ini
benar-benar dapat diimplementasikan sesuai kebijakan nasional. Buku ini juga secara
eksplisit menegaskan dirinya sebagai alat bantu, bukan pengganti pelatihan klinis
formal maupun penilaian klinis langsung terhadap pasien.

Terlepas dari keterbatasan tersebut, kehadiran buku ini menjadi pengingat penting:
di balik lesi kulit yang tampak sepele, tersembunyi kisah panjang tentang keterlambatan
diagnosis, stigma, dan kesenjangan akses layanan kesehatan yang justru bisa diputus
lebih dini—cukup dengan bertanya, melihat, dan meraba dengan cermat.

---

**Referensi**

Adiprama, G. S. P., & Hamda, M. E. (2025). Temuan penyakit skabies di Pesantren 
Modern Cianjur Jawa Barat. _Jurnal Sosial Teknologi, 5_(6), 2046–2050. [https://doi.org/10.59188/jurnalsostech.v5i6.32202](https://doi.org/10.59188/jurnalsostech.v5i6.32202)

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2026, 10 Juli). _Konferensi Nasional 
Kusta 2026: Percepatan eliminasi kusta, komitmen Indonesia, kolaborasi global_ [
Siaran pers]. [https://kemkes.go.id](https://kemkes.go.id)

Sungkar, S., et al. (2013). Faktor risiko kejadian penyakit kulit skabies. _Jurnal
Kesmas Indonesia_.

World Health Organization, Regional Office for South-East Asia. (2026). _Integrated
approach to management of skin-related neglected tropical diseases and common skin
conditions: A practical handbook for health-care workers_. WHO. ISBN 978-92-9280-
002-4.

_Catatan transparansi: Data epidemiologi kusta, frambusia, dan filariasis Indonesia
dalam artikel ini bersumber dari pemberitaan media dan siaran pers Kementerian Kesehatan
RI seputar Konferensi Nasional Kusta 2026 (Juli 2026), bukan dari publikasi jurnal
primer bernomor DOI. Angka prevalensi skabies pesantren bervariasi antarstudi lokal
berskala kecil dan belum merepresentasikan angka nasional yang seragam._
