# Tedung untuk yang Lelah: Pemimpin Itu Mengayomi

- Link: https://legawa.com/something-else/tedung-untuk-yang-lelah-pemimpin-itu-mengayomi/
- Published: 2026-10-17T17:31:03+07:00
- Author: Cahya

Di Bali, tedung tidak dipakai sembarangan. Payung upacara berwarna merah, kuning,
atau putih dengan rumbai keemasan itu dibentangkan di atas sesuatu yang dimuliakan:
_pratima_ yang diarak ke laut saat melasti, sulinggih yang berjalan menuju pura,
atau seorang raja pada masa lalu. Yang dipayungi adalah yang dihormati. Yang memegang
payung adalah yang melayani.

Gambaran itu terus terbayang ketika saya menonton potongan video yang beredar beberapa
hari terakhir. Seorang petugas SPBU perempuan di Denpasar, dengan suara pecah dan
air mata, berhadapan dengan Gubernur Bali. Malam itu yang tampak justru sebaliknya:
rakyat kecil berdiri di bawah hujan tuntutan, sementara payungnya dibawa pergi.

## Apa yang terjadi di Jalan Diponegoro

Konteksnya perlu diletakkan dulu. Sejak sekitar 12 Oktober 2026, antrean kendaraan
mengular di banyak SPBU di Bali, dari Denpasar, Badung, Klungkung, Buleleng, Bangli,
sampai Jembrana. Direktur Utama Pertamina, Simon Aloysius Mantiri, meminta maaf 
kepada warga Bali setelah rapat dengan Gubernur pada 13 Oktober dan menyebut dua
penyebab: kendala teknis kapal tanker saat bongkar muat dan naiknya konsumsi BBM
bersubsidi. Ombudsman RI menemukan keterlambatan kapal dan bongkar di Terminal BBM
Manggis, terminal terbesar di Pulau Dewata, sekaligus mencatat laporan serupa dari
25 provinsi. Center of Energy and Resources Indonesia (CERI) meragukan bahwa keterlambatan
kapal sekitar 12 jam cukup menjelaskan kelangkaan di seluruh Bali, dan meminta Pertamina
membuka data ketahanan stok harian.

Untuk mengurai antrean, Pemprov Bali meminta SPBU beroperasi 24 jam. Pada Rabu malam,
14 Oktober 2026, Gubernur Wayan Koster melakukan sidak ke SPBU 54.801.48 di Jalan
Diponegoro, Denpasar. Di sanalah adu mulut itu terjadi. Seorang operator perempuan
meluapkan kelelahannya. Dalam rekaman yang dikutip banyak media, ia berseru, “Saya
bukan robot.” Ia juga mengatakan bahwa dirinya memang pegawai, tetapi punya hak.
Menurut laporan beberapa media, operator di SPBU itu semuanya perempuan, dan ada
yang masih menyusui.

Respons Gubernur dalam video itulah yang memantik kecaman warganet. Warta Ekonomi
mengutip ucapannya yang meminta petugas tidak mengeluh, “Enggak usah, jangan ngeluh,”
dan tetap melayani meski capek. Sejumlah media menyebutnya membentak; media lain
memakai istilah cekcok atau adu mulut. Sehari kemudian Koster menjelaskan kepada
wartawan bahwa tidak ada miskomunikasi, bahwa petugas itu kemungkinan sedang meluapkan
kecapekan, dan bahwa peristiwa itu tidak menjadi masalah. Ia juga menyampaikan bahwa
personel TNI dikerahkan membantu SPBU pada malam hari, direncanakan di 66 SPBU di
Denpasar dan Badung, meski baru berjalan di 50.

Saya ingin adil. Seorang gubernur yang turun ke SPBU tengah malam saat krisis bukan
pemimpin yang tidur di rumah dinas. Tekanan publik malam itu nyata, dan antrean 
sepanjang satu kilometer bisa membuat siapa pun tegang. Penambahan personel TNI 
juga langkah konkret. Namun kalimat “tak ada masalah” itulah yang mengganjal. Ada
perempuan yang menangis di depan kamera karena lelah, lalu yang keluar dari mulut
pemimpinnya adalah perintah untuk tidak mengeluh. Bagi petugas itu, jelas ada masalah.

## Kelelahan adalah soal keselamatan

Sebagai dokter, saya terbiasa melihat apa yang terjadi pada tubuh yang dipaksa terjaga
terlalu lama. Kerja bergilir yang memanjang tanpa jeda yang layak menurunkan kewaspadaan,
memperlambat reaksi, dan menggerus kendali emosi. Di rumah sakit, kami menghitung
jam jaga tenaga kesehatan karena kelelahan berkaitan langsung dengan kesalahan. 
Di SPBU, kesalahan terjadi di samping bahan yang mudah terbakar, di tengah kerumunan
yang sudah tidak sabar.

Bagi ibu yang masih menyusui, jam kerja yang tiba-tiba memanjang berarti jadwal 
menyusui atau memerah ASI berantakan, tidur yang sudah sedikit makin terpotong, 
dan bayi yang menunggu di rumah. Ketika petugas berkata “saya bukan robot”, ia sedang
menyampaikan keluhan kesehatan kerja dengan bahasa paling sederhana yang ia punya.
Itu informasi berharga bagi pengambil kebijakan, karena justru ia yang tahu persis
seberapa jauh kebijakan 24 jam bisa dijalankan dengan orang yang ada.

Kebijakan memperpanjang jam layanan di tengah krisis masuk akal. Yang kurang adalah
pertanyaan lanjutannya: siapa yang akan bekerja di jam-jam tambahan itu, berapa 
orang, dengan shift seperti apa, dan kapan mereka istirahat. Kalau pertanyaan itu
belum dijawab, keluhan petugas di lapangan adalah alarm yang semestinya disyukuri,
bukan dibungkam.

## Apa kata kearifan Bali tentang pemimpin

Saya lahir dan besar di Gianyar. Sejak kecil kami diajari beberapa hal yang sekarang
terasa sangat relevan.

**Tat Twam Asi.** “Engkau adalah aku.” Rasa sakit orang lain adalah rasa sakitku
juga. Ajaran ini adalah dasar empati dalam etika Hindu Bali. Seorang pemimpin yang
memegangnya akan bertanya lebih dulu, “Sudah berapa jam kamu berdiri di sini?”, 
sebelum memberi perintah apa pun.

**Tri Hita Karana.** Tiga penyebab kesejahteraan: harmoni dengan Tuhan (_parhyangan_),
dengan sesama manusia (_pawongan_), dan dengan alam (_palemahan_). Kita fasih membicarakannya
di forum pariwisata dan konferensi internasional. Ujiannya justru di tempat sederhana
seperti pelataran SPBU tengah malam. _Pawongan_ yang rusak di sana tidak bisa ditambal
dengan baliho.

**Trikaya Parisudha.** Tiga perilaku yang harus disucikan: pikiran (_manacika_),
perkataan (_wacika_), dan perbuatan (_kayika_). Seorang pejabat bisa berniat baik
dan bertindak cepat, tetapi gagal di _wacika_. Perkataan pemimpin di depan kamera
bergema jauh melampaui pelataran tempat ia diucapkan.

**Asta Brata.** Dalam Ramayana, Sri Rama menasihati Wibisana tentang delapan sifat
dewa yang harus dimiliki seorang pemimpin. Ada _Indra Brata_ yang menurunkan hujan
kemakmuran, _Yama Brata_ yang adil, _Surya Brata_ yang menerangi dengan sabar, _Candra
Brata_ yang menyejukkan seperti bulan, _Bayu Brata_ yang hadir dan menyelami keadaan
rakyat seperti angin, _Kuwera Brata_ yang menyejahterakan, _Baruna Brata_ yang lapang
seperti samudra, dan _Agni Brata_ yang membakar semangat. Malam itu Bali butuh _Candra
Brata_. Wajah yang teduh dan tutur yang menenangkan, justru ketika semua orang sedang
panas.

**Paras paros sarpanaya, salunglung sabayantaka.** Saling menghargai pendapat, senasib
sepenanggungan. Krisis BBM ini tidak dibuat oleh operator SPBU. Ia ikut menanggung
akibatnya, berdiri di garis paling depan menghadapi kemarahan pengendara. Pemimpin
yang memegang prinsip ini akan berdiri di sebelahnya, menghadap antrean, bukan berhadapan
dengannya.

Satu lagi yang menurut saya penting. Visi pembangunan Pemprov Bali sendiri, _Nangun
Sat Kerthi Loka Bali_, memuat _Jana Kerthi_: menjaga kesucian dan kualitas manusia
Bali. Manusia Bali itu termasuk perempuan yang menangis di Jalan Diponegoro.

## Pemimpin bukan raja, rakyat bukan abdi

Bali punya sejarah panjang dengan puri dan raja. Kita sering lupa bahwa raja-raja
yang dikenang baik dalam cerita rakyat Bali adalah mereka yang _ngayomin jagat_,
memayungi negeri. Kekuasaan dalam ingatan kolektif kita bernilai karena kemampuannya
melindungi, bukan karena kemampuannya memerintah.

Dalam republik, kedudukan itu bahkan lebih jelas. Gubernur dipilih rakyat, digaji
dari pajak rakyat, dan bekerja untuk rakyat. Petugas SPBU itu bukan bawahannya. 
Ia pekerja swasta di stasiun milik pengusaha yang bermitra dengan Pertamina, sekaligus
warga yang ikut memilih. Ketika pejabat publik berbicara kepadanya dengan nada atasan
kepada abdi, ada yang terbalik dalam cara kita memahami kekuasaan.

Pembandingnya ada di minggu yang sama. Direktur Utama Pertamina, yang perusahaannya
menjadi pusat persoalan, berdiri di depan publik dan meminta maaf kepada warga Bali.
Martabatnya tidak turun. Permintaan maaf justru memberi ruang bagi publik untuk 
percaya bahwa masalah sedang ditangani.

## Masukan untuk mereka yang duduk di tiga cabang kekuasaan

Montesquieu memisahkan kekuasaan menjadi eksekutif, legislatif, dan yudikatif supaya
tak ada satu pun yang berkuasa tanpa batas. Di Bali, ketiganya bertemu warga dengan
cara berbeda. Ketiganya juga sama-sama diuji dalam peristiwa seperti ini.

### Eksekutif: gubernur, bupati, wali kota, dan jajarannya

 * **Datang untuk mendengar.** Sidak berguna untuk menemukan titik lemah sistem:
   stok, armada tangki, jadwal kapal, jumlah personel. Operator di garis depan adalah
   sumber informasi terbaik untuk itu, bukan sasaran teguran.
 * **Setiap perintah perpanjangan jam kerja harus datang bersama solusinya.** Skema
   shift, tenaga tambahan, waktu istirahat, makan malam, transportasi pulang, dan
   perhatian khusus bagi ibu menyusui. Pemprov bisa memfasilitasi ini bersama Pertamina
   dan pengusaha SPBU.
 * **Kelola komunikasi krisis dari satu pintu.** Umumkan stok, jadwal pasokan, dan
   SPBU yang beroperasi secara berkala. Warga yang mendapat informasi jelas lebih
   sabar mengantre, dan petugas di lapangan tidak lagi menjadi sasaran kemarahan.
 * **Jangan takut meminta maaf.** Satu kalimat seperti “Saya tahu kalian lelah, 
   terima kasih sudah bertahan” bisa meredakan apa yang tidak bisa diredakan oleh
   sepuluh konferensi pers.

### Legislatif: DPRD Provinsi Bali dan DPRD kabupaten/kota

 * **Jalankan fungsi pengawasan dengan data.** Panggil Pemprov dan Pertamina, minta
   angka ketahanan stok di Terminal Sanggaran dan Manggis, dan tanyakan mengapa 
   krisis serupa bisa berulang. Pengawasan yang baik bekerja sebelum video viral.
 * **Jadilah jembatan bagi suara pekerja.** Pekerja sektor layanan seperti operator
   SPBU jarang punya saluran untuk menyampaikan keberatan. Wakil rakyat bisa membuka
   ruang dengar pendapat dengan mereka, bukan hanya dengan pengusaha dan BUMN.
 * **Pertimbangkan regulasi perlindungan pekerja dalam keadaan darurat layanan publik.**
   Batas jam kerja, hak istirahat, dan kompensasi lembur yang jelas ketika pemerintah
   daerah meminta layanan diperpanjang.
 * **Kritik tetap boleh disampaikan kepada sesama pejabat.** Mitra kerja eksekutif
   bukan berarti diam ketika ada warga yang diperlakukan kurang layak.

### Yudikatif: lembaga peradilan di Bali

 * **Jaga rasa aman warga untuk bersuara.** Peristiwa seperti ini sering diikuti
   saling lapor di media sosial. Pengadilan yang independen dan proporsional memberi
   kepastian bahwa keluhan jujur seorang pekerja, atau kritik warganet yang wajar,
   tidak berakhir sebagai perkara pidana.
 * **Bicara dengan bahasa yang dimengerti rakyat.** Pertimbangan putusan yang menyangkut
   kepentingan publik perlu dijelaskan dengan bahasa sederhana. Kepercayaan kepada
   hukum tumbuh dari pemahaman.
 * **Hormati kearifan setempat.** Bali punya _kertha desa_ dan tradisi penyelesaian
   sengketa melalui musyawarah adat. Peradilan negara bisa berjalan seiring dengan
   semangat _menyama braya_ tanpa kehilangan kepastian hukum.

## Desa, kala, patra

Orang Bali mengenal _desa kala patra_: tempat, waktu, dan keadaan menentukan sikap
yang tepat. Tengah malam di SPBU yang kehabisan stok, di hadapan perempuan yang 
sudah berjam-jam berdiri, sikap yang tepat bukan ketegasan. Ketegasan itu tempatnya
di ruang rapat dengan Pertamina, kepada pengelola terminal BBM, kepada siapa pun
yang membuat kapal terlambat bersandar dan stok menipis. Kepada rakyat kecil di 
garis depan, yang dibutuhkan adalah kelembutan.

Saya tidak menulis ini untuk menjatuhkan siapa pun. Saya menulisnya karena Bali 
selalu mengajarkan bahwa tedung dibentangkan di atas yang dimuliakan, dan dalam 
negeri yang berdaulat di tangan rakyat, yang dimuliakan itu adalah rakyatnya sendiri.
Pemimpin yang baik memegang gagang payung itu, berdiri sedikit kebasahan, dan tidak
merasa terhina karenanya.

Semoga krisis BBM ini cepat berlalu. Semoga para petugas SPBU di seluruh Bali bisa
pulang, tidur, dan memeluk anaknya. Dan semoga pada krisis berikutnya, kalimat pertama
yang mereka dengar dari pemimpinnya adalah: _“Matur suksma, pasti leleh nggih.”_
Terima kasih, pasti lelah, ya.

---

### Rujukan berita

 * [Kompas.com: Koster Jelaskan soal Video Viral Cekcok dengan Pegawai SPBU](https://denpasar.kompas.com/read/2026/10/15/195104878/koster-jelaskan-soal-video-viral-cekcok-dengan-pegawai-spbu-tak-ada-masalah)
 * [Suara.com: Kronologi Gubernur Bali Wayan Koster dan Pegawai SPBU](https://www.suara.com/news/2026/10/16/091202/kronologi-gubernur-bali-wayan-koster-diamuk-pegawai-spbu)
 * [Suara Bali: Gubernur Bali Buka Suara Terkait Video Viral](https://bali.suara.com/amp/read/2026/10/15/175442/gubernur-bali-buka-suara-terkait-video-viral-bertengkar-dengan-pegawai-spbu)
 * [Warta Ekonomi: Petugas SPBU Kesal Capek Kerja Full](https://wartaekonomi.co.id/read641449/mbak-mbak-petugas-spbu-kesal-capek-kerja-full-gubernur-bali-enggak-usah-ngeluh-walaupun-capek-tetap-layani)
 * [Suara Merdeka: Gubernur Bali Adu Mulut dengan Petugas SPBU](https://purbalingga.suaramerdeka.com/nasional/amp/107717770210/viral-gubernur-bali-adu-mulut-dengan-petugas-spbu-saat-tinjau-antrean-bbm-bali)
 * [Owrite.id: Ucapan Gubernur Picu Gelombang Kecaman](https://www.owrite.id/hype/2026/10/16/gubernur-bali-wayan-koster-bentak-petugas-spbu-yang-menangis-ucapannya-picu-gelombang-kecaman/)
 * [Dobrak.co: Petugas SPBU Kelelahan, “Saya Bukan Robot”](https://www.dobrak.co/news/9317771980/petugas-spbu-kelelahan-dibentak-gubernur-wayan-koster-saya-bukan-robot)
 * [Pasardana: Bos Pertamina Minta Maaf dan Beberkan BBM Langka di Bali](https://pasardana.id/news/2026/10/14/bos-pertamina-minta-maaf-dan-beberkan-bbm-langka-di-bali)
 * [Okezone: Ombudsman Ungkap Penyebab Kelangkaan BBM di Bali](https://economy.okezone.com/read/2026/10/14/320/3247893/ombudsman-ungkap-penyebab-kelangkaan-bbm-di-bali?page=all)
 * [Kontan: CERI Ragukan Alasan Pertamina soal Kelangkaan BBM Bali](https://nasional.kontan.co.id/news/ceri-ragukan-alasan-pertamina-soal-kelangkaan-bbm-bali)
